Лист ЦК Профспілки щодо недопущення порушення трудових прав працівників навчальних закладів та установ освіти і науки

Завантажити в PDF

12.09.2014 № 02-8/440 

Головам обласних, Київської міської організацій Профспілки працівників освіти і науки України

До ЦК Профспілки працівників освіти і науки України надходять звернення від організаційних ланок, де висловлюється стурбованість вказівками фінансових управлінь обласних та районних державних адміністрацій про необхідність вжиття органами управління освітою заходів з метою виконання п.13 доручення Прем’єр-міністра України від 15.08.2014 р. № 29526/7/1-14 до Закону України від 31.07.2014 № 1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік».

Зокрема вимагається оптимізувати штатну чисельність працівників закладів та установ освіти, відправляти їх у відпустки без збереження заробітної плати на визначений керівниками термін, встановлювати режим роботи на умовах неповного робочого часу, зменшувати або скасовувати стимулюючі виплати та підвищення посадових окладів, зменшувати надбавки і доплати, які встановлені у граничних розмірах, без попередження працівників.

Повідомляємо, що відповідно до пункту 6 6 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» з урахуванням внесених змін Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 № 1622-VII право вживати таких заходів надано лише керівникам центральних органів виконавчої влади, які здійснюють контроль та нагляд у відповідних галузях і сферах, та центральних органів виконавчої влади, виконання функцій яких можуть здійснювати відповідні міністерства.

При прийнятті Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 № 1622-VII завдяки позиції громадськості, народних депутатів України та дій профспілок було не допущено схвалення в ньому норм щодо звуження трудових прав працівників бюджетної сфери.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» до центральних органів виконавчої влади, які виконують функції з контролю та нагляду у відповідних галузях і сферах, належать інспекції, функції з надання адміністративних послуг – служби, функції з управління об’єктами державної власності – агентства. Відповідно до статті 1 закону такі центральні органи виконавчої влади, як міністерства, забезпечують формування та реалізують державну політику в одній чи декількох сферах.

Тому доручення Уряду про вжиття обласними, Київською міською державними адміністраціями заходів для оптимізації штатної чисельності працівників, надання їм відпустки без збереження заробітної плати, встановлення режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, підвищення посадових окладів, зменшення надбавок і доплат вважаємо таким, що не відповідає ані нормам Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 1622, ані іншим законам та відповідним постановам Кабінету Міністрів України, а також Конституції України.

У в’язку з цим просимо спрямувати звернення до обласних державних адміністрацій, депутатів усіх рівнів, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Комітету з питань науки і освіти, територіальних профспілкових органів з вимогою вжити заходів для недопущення порушення трудових прав працівників навчальних закладів та установ освіти і науки.

ЦК Профспілки з цього приводу звернувся до Президента України, Верховної Ради України, Комітету з питань науки і освіти України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Федерації профспілок України з проханням вжити заходів для забезпечення дотримання трудових прав освітян, скасування зобов’язань обласним, Київській міській державним адміністраціям здійснювати протизаконні заходи, які призведуть до порушення таких прав.

Голова Профспілки                                        Г.Ф. Труханов